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今年（2016）4月29日，台灣勞工陣線動員一百多

名群眾，在立法院群賢樓前排出了26K的字樣，訴求今年基本工資（最低工資）必須調整至26K，以及要求政府儘速通過「最低工資法」，讓最低工資的調整更趨合理、透明。事實上，近三十年來，世界各國推動最低工資立法的立法蔚為風潮，其中包括韓國（1988年）、英國（1999年）、法國（2008年）、香港（2011年）、盧森堡（2014年）、德國（2015年）等，一方面藉以提高基層勞工的所得，改善其家庭生活，另一方面，則是更合理分享經濟發展，並達到產業升級和優質就業的政策性目標。最近更包括美國加州與紐約州通過逐步調漲最低時薪至15美元；英國政府也於4月起調高最低時薪，從每小時6.7英鎊調高至7.2英鎊；以及鄰近的韓國也大幅提高最低薪資，顯見，最低工資已經成為各國提高工資，改善勞工合理生活水準的重要政策工具。

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回顧台灣基本工資的發展，可溯及1930年政府批准國際勞工組織（International Labour Organization,?ILO）「設釐定最低工資機關公約」，並於1936年12月公佈《最低工資法》，該法規定成年人工資以維持其本身及足以供給無工作能力親屬二人之必要生活為準。這個在當時相當進步的立法，卻因各種原因遲未實施而於1975年正式廢止。而從現行之「基本工資」規定在1984年立法實施的勞動基準第21條，雖然過去有參照一定因素作為調整調整之依據，但對於基本工資四個字並無

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明確定義，實施32年來緩慢調漲，甚至曾有長達7年「凍漲」的情形

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，終於在2014年調整至現行之20,008元、時薪120元。言下之意，無論經濟情勢為何，台灣整整花了32年的時間，基本工資終於才勉強破20,000元大關，成為台灣低工資政策的力證。

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文／孫友聯（台灣勞工陣線秘書長、台灣健康人權行動協會理事長）

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